El libro La nueva corrupción en el Perú: pirañitas y tiburones fue publicado en diciembre de 2022 por el Proyecto Bicentenario de la Independencia del Perú. El autor es Óscar Ugarteche Galarza, un investigador, escritor, profesor y economista. Ugarteche tiene una Licenciatura en Finanzas de la Fordham University (Nueva York, EE.UU.), una Maestría en Economía de la Escuela de Negocios de Londres (London University, Inglaterra) y un Doctorado en Filosofía e Historia de la University of Bergen (Noruega). Fue profesor en la Pontificia Universidad Católica del Perú entre 1980 y 2004, y, actualmente, es investigador en el Instituto de Investigaciones Económicas de la UNAM. El libro busca dar a conocer la historia del Perú y los obstáculos que ha enfrentado hasta llegar al bicentenario, haciendo una crítica de los eventos sucedidos y planteando la pregunta: ¿Existen singularidades en la corrupción peruana? Elegimos este libro para dar a conocer la historia de la corrupción en el Perú.
En el libro se relata información muy interesante sobre la corrupción en nuestro país, la idea elegida presenta los tipos de actores que llegaron al gobierno en el Perú en los treinta años transcurridos desde 1990 hasta el 2021: los tiburones y las pirañitas relatan que “la plata llega sola” y trabajan para el gran enriquecimiento personal, como el caso del exministro de Economía Jorge Camet, quien era dueño de una constructora casi quebrada (JJC) y que, luego de ser nombrado ministro, entregó sus acciones de la empresa a sus hijos para, luego, pedirles un poder general y seguir así manejándola desde el ministerio. Este fragmento nos relata sobre los denominados actores políticos, siendo los tiburones aquellos que trabajan solos y benefician a terceros de manera tanto directa como indirecta para mantener sus artimañas, y las pirañitas quienes trabajan en pequeños o grandes grupos para encubrirse mutuamente.
En cuanto al exministro (Jorge Camet), se le podría llamar un tiburón, siendo el único que obtiene provecho de las licitaciones estatales. Esto nos revela cómo operan los corruptos para beneficiarse y ocultar sus acciones, hasta que un integrante los denuncie o sean descubiertos mediante una investigación minuciosa. Cabe destacar que, a partir de este suceso, se promulgó una ley que prohíbe a los empleados estatales y sus parientes participar en contrataciones con el estado, bajo cualquier régimen legal de contratación aplicable. La norma afirma lo siguiente: ❝Están impedidos de ser participantes, postores, contratistas y/o subcontratistas, incluso en las contrataciones a que se refiere el literal a) del artículo 5, aquellos que están en el estado❞ Perú. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. (2019, 13 marzo). Decreto Supremo (N° 082-2019-EF). Diario Oficial El Peruano.). Seguramente se preguntarán, ¿por qué? La respuesta es sencilla: estos familiares de los funcionarios estatales podrían proporcionar información valiosa o favorecerlos, manteniendo todo en secreto. En la actualidad, podríamos cuestionarnos si realmente las obras del estado son legítimas o si están todas amañadas. ¿Qué medidas podríamos implementar para prevenir más casos de corrupción?
Otra idea que nos presenta el libro es que los actores operan desde el Estado sin distinguir entre lo público y lo privado. El dinero se distribuye en sobres entre los bolsillos de los propietarios, criticando la corrupción autoritaria. Se destaca cómo la clase con poder actúa con impunidad y libertad, en lugar de favorecer el bien común. También señala la falta de separación entre lo público y lo privado, reflejada en el nepotismo “El funcionario público, obvia el proceso de selección para nombrar contratar, promover y ascender; y contrata directamente a sus familiares, quebrantando la prohibición ética del nepotismo” ( Mario A. Pérez A. (2023)
Este acto y la falta de transparencia en la contratación de personas sin experiencia solo por sus vínculos familiares o afines ofrecen una perspectiva contundente sobre los efectos negativos de la corrupción en la sociedad. Así, surge la pregunta: ¿Cómo podemos garantizar que la democratización no sea solo una fantasía, sino una realidad para erradicar la corrupción y establecer un sistema donde la clase dirigente asuma su responsabilidad en lugar de ejercer el nepotismo y la libertad de acción a expensas del bien común?
Una última idea que extraemos del libro es que la corrupción en la historia del Perú ha experimentado tres grandes episodios, cada uno vinculado a períodos de modernización durante los cuales hubo considerables sumas de dinero fácilmente accesibles para los gobernantes. El primer episodio corresponde al periodo del auge del guano, desde el Gobierno de Castilla en adelante. El segundo está asociado al Gobierno de Leguía, de 1919 a 1930, una época caracterizada por créditos externos de libre disposición y un florecimiento de obras públicas. Finalmente, el tercero se relaciona con el Gobierno de Fujimori, de 1990 a 2000, cuando se privatizaron las empresas públicas y el patrimonio del Estado se volvió efectivo y fácilmente disponible para el gobernante y sus compinches.
Este relato nos ilustra que la corrupción en el Perú ha estado presente desde la era del guano ❝había deuda soberana durante el auge del guano es una de las más notables del siglo XIX. A pesar de la inestabilidad política del país y de su mala reputación en el mercado de capitales, el precio de los bonos peruanos se disparó poco después de la liquidación en 1849, y el país disfrutó de un riesgo crediticio relativamente bajo hasta 1870❞ ( Vizcarra, C. (2011). Esto refuerza la idea de que, en el Perú, la política está inextricablemente vinculada a la corrupción. Nos lleva a preguntarnos: ¿para comprender la corrupción en el Perú, debemos investigar desde el inicio de su historia? ¿Por qué nadie en su momento confrontó a estos gobernantes para que devolvieran lo robado o fueran juzgados por traición?
En conclusión, el libro de Ugarteche no solo documenta la evolución de la corrupción en el Perú, sino que también plantea preguntas cruciales sobre las singularidades de este fenómeno en el país y los obstáculos que aún deben superarse en el país. La obra invita a reflexionar sobre la importancia de la transparencia, la rendición de cuentas y la construcción de una cultura política que realmente sirva al bien común.
Referencias
Bicentenario del Perú. (s.f.). La nueva corrupción en el Perú: Pirañitas y tiburones. Recuperado de https://bicentenario.gob.pe/biblioteca/storage/app/uploads/public/64d/e9a/af6/64de9aaf6041f632974379.pdf
Vizcarra, C. (2011). Guano, compromisos creíbles y el pago de la deuda externa peruana del siglo XIX. Economia, 34(67), 9-38. https://doi.org/10.18800/economia.201101.001
Mario A. Pérez A. (2023) El nepotismo en El Salvador, una práctica que vulnera el derecho de equidad e igualdad en el acceso a cargos públicos. Universidad de El Salvador.
https://oldri.ues.edu.sv/id/eprint/30536
Ugarteche O. (2022). La nueva corrupción en el Perú pirañitas y tiburones. Lima: Proyecto Bicentenario
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